
美媒:特朗普考虑对六大行业征收新的“国家安全关税” 贸易紧张局势升级。当地时间23日,美国媒体报道称,美国政府正考虑以“国家安全”为由,对约六个行业加征新一轮关税。知情人士透露,拟议关税可能涵盖大型电池、铸铁及铁制配件、塑料管道、工业化学品以及电网和电信设备等行业。这些新关税将独立于近期宣布的全球15%关税措施单独实施。

美国最高法院上周五驳回了特朗普总统的关税政策,但风波远未结束,随之而来的是又一轮更为紧张的贸易局势。经济学家普遍认为,该裁决的后续影响不仅会威胁到全球贸易关系,美国经济也可能因此遭受损失。2月20日,美国最高法院以6比3的裁决认定,特朗普总统没有法律权力根据《国际紧急经济权力法》实施去年4月生效的全面关税。
然而,特朗普并不接受这一裁决,并随后对一系列美国贸易伙伴加征最高达15%的新关税,进一步加剧了全球贸易紧张局势。欧盟领导人对新关税表示失望,认为美国的政策转变将颠覆去年与欧盟和英国达成的贸易协议。经济学家们认为,对美国最新关税威胁的抵制,凸显了人们对总统反复无常的贸易政策的不满,并可能促使外国政府缩减与美国的贸易规模,导致企业减少扩张、投资和招聘,甚至可能削弱美国经济。
加拿大皇家银行美国经济主管Mike Reid在接受采访时说,“这将改变与世界最大经济体之间的贸易方式,并带来经济后果。”穆迪分析公司首席经济学家马克·赞迪也表示,贸易战的动荡局势可能会导致企业和外国政府都持谨慎态度,从而对美国经济造成负面影响。他认为,企业不知道接下来会发生什么,他们会减少投资,减少招聘,扩张步伐也会放缓,限制美国经济增长。在不确定性加剧的情况下,外国政府可能会做出类似的反应,导致它们继续疏远美国。
经济学家们补充说,这种看法可能会导致一些国家试图将贸易从美国转移到包括中国在内的其他贸易伙伴。中国海关数据显示,去年12月中国出口额以美元计价同比增长6.6%,超出分析师预期,并推动中国年度贸易顺差创下历史新高。
显而易见的是,特朗普似乎并未被最高法院的裁决打败,反而变得更为激进。他此前已经宣布,将依据《1974年贸易法》第122条,征收“全球进口关税”,税率10%,为期150天,以取代被最高法院认定违法的关税。很快,他又宣布将该进口关税税率提高至15%。特朗普还称,美国所有以“国家安全”为由征收的关税以及根据《1962年贸易扩展法》第232条和《1974年贸易法》第301条征收的关税将继续有效。
不过,《1974年贸易法》和《1962年贸易扩展法》各有缺点,不如IEEPA直接。《1974年贸易法》第301条款授权美国贸易代表办公室,在总统指示下,对其他国家被视为歧视美国企业或违反国际贸易协定的贸易措施征收关税,但程序复杂。《1962年贸易扩展法》第232条的优势在于,关税规模不受法律限制,且调查由美国商务部主导,使政府对调查结果拥有很高的控制权,但无法即刻实施。
无论如何,这意味着至少在未来几年内,美国可能会继续对其外国贸易伙伴征收关税。花旗集团经济学家Veronica Clark在给客户的报告中表示,新贸易税的实施“意味着短期内实际关税税率或我们的通胀预测不会发生太大变化”。她指出,最终的第301/232条款关税可能会在未来对某些商品价格产生影响,但具体细节仍存在很大的不确定性。10%的第122条款关税可能会使实际关税率降低3-4个百分点,而15%的关税则应该会使实际关税率基本保持不变。赞迪则警告称,虽然新关税的总体影响仍不确定,但有几件事是明确的:美国正在脱离世界,而世界其他国家现在也在脱离美国。去全球化给经济带来了沉重负担,最终会导致经济疲软。
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